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场地环境调查和风险评估
来源:中润检测 时间:2019-04-11

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场地环境调查和风险评估

广东中润土壤检测中心开展各类土壤检测、场地调查,主要包括土壤重金属检测、土壤有机质检测及土壤挥发性有机物、土壤半挥发性有机物检测等。
 

一、工作依据
《中华人民共和国土壤污染防治法》《广东省实施<中华人民共和国土壤污染防治法>办法》(广东省第十三届人民代表大会常务委员会公告第21号)《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号)《污染地块土壤环境管理办法》(环保部令第42号)《关于印发土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定(试行)的通知》(环土壤〔2018〕41号)《国土资源部 财政部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于印发土地储备管理办法的通知》(国土资规〔2017〕17号)《关于加强工业企业场地再开发利用环境安全的通知》(环发〔2012〕140号)《关于加强工业企业关停搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》(环发〔2014〕66号)《广东省人民政府关于印发广东省土壤污染防治行动计划实施方案的通知》(粤府〔2016〕145号)《东莞市人民政府关于印发东莞市土壤污染防治行动计划工作方案的通知》(东府〔2017〕54号)《广东省国土资源厅印发土壤污染防治专项工作方案的通知》(粤国土资利用发〔2017〕193号)《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2017)《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB 36600-2018)

二、适用范围
(一)对土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查表明有土壤污染风险的建设用地;
(二)拟流转、出让或用途拟变更前后涉及有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、医药制造、铅酸蓄电池制造、废旧电子拆解、危险废物处理处置和危险化学品生产、储存、使用等重点行业企业用地;
(三)拟流转、出让或用途拟变更前后涉及垃圾填埋场、垃圾焚烧厂、污泥处理处置设施、火力发电、燃气生产和供应、污水处理厂等公用设施用地;
(四)拟流转、出让或用途拟变更为住宅用地(包括城镇住宅用地、农村宅基地)、公共管理与公共服务用地(包括机关团体用地、新闻出版用地、教育用地、科研用地、医疗卫生用地、社会福利用地、文化设施用地、体育用地、公园与绿地、公共设施用地);
(五)拟流转、出让或用途拟变更前涉及闲置、荒置等地块性质模糊且无法提供完整的污染识别资料的建设用地;各级环境保护部门认定疑似存在或确认存在土壤污染的建设用地。
符合以上适用范围的地块,在本方案中统称为市级关注地块;土壤污染状况调查报告经市级组织的评审后确认我市“疑似污染地块名单”、“污染地块名录”(以下简称“名录”),有关地块分别在本方案中称为疑似污染地块、污染地块

三、工作流程
办理土地收储、土地供应(仅限办理划拨、协议出让、公开出让、流转出让、集体地自用、“三旧”改造供地业务)、“三旧”改造、用途改变等用地手续业务的需按如下要求开展地块土壤污染防治工作:
(一)判断地块是否符合适用范围
土地使用权人填写地块基本情况,自行(或咨询环保分局)判断是否符合适用范围并及时告知环保分局以获取书面文件(3个工作日内回复):
1. 对不符合适用范围的,土地使用权人开展污染识别工作,按要求编制污染识别报告后报属地环保分局(3个工作日内完成核查),环保分局可根据实际需要考虑是否组织专家会议咨询论证(自受理之日起6个工作日内予以反馈专家意见至土地使用权人)。环保分局将经核查的污染识别报告报属地政府,由属地政府综合有关部门意见后形成地块土壤环境情况说明函件资料,函报市环境保护局征求下一步工作建议后进入用地程序(属地政府3个工作日内完成函报;市环境保护局6个工作日内予以回复)。
2. 对符合适用范围的,土地使用权人开展土壤污染状况调查并编制调查报告,按要求报市环境保护局。
(二)判断地块是否符合土壤污染风险管控标准
市环境保护局会同市国土局组织土壤污染状况调查报告专家评审(自受理之日起6个工作日内反馈专家意见至土地使用权人),根据评审结果提出下一步工作建议反馈至属地政府和有关部门:
1. 评审表明地块污染物含量不超过土壤污染风险管控标准的,地块属地政府将土壤污染状况调查报告函报市环境保护局、市国土局、市规划局备案(属地政府在市评审意见反馈之日起5个工作日内完成;市环境保护局6个工作日内予以回复),地块可按流程进入用地程序。
2. 评审表明地块污染物含量超过土壤污染风险管控标准的,地块属地政府将土壤污染状况调查报告函报市环境保护局、市国土局、市规划局备案(属地政府在市评审意见反馈之日起5个工作日内完成;市环境保护局6个工作日内予以回复)。土壤污染责任人、土地使用权人按照规定同步进行土壤污染风险评估工作,形成土壤污染风险评估报告依规报省有关部门评审。
3. 土壤污染责任人、土地使用权人应按照有关规定,及时完成全国污染地块土壤环境管理信息系统(以下简称信息系统)填报和土壤污染状况调查报告主要内容公开。
(三)选择污染地块的管理模式
土壤污染责任人、土地使用权人应当按规开展风险管控或土壤修复工作,具体如下:
1. 实施风险管控的,土壤污染责任人、土地使用权人落实有关风险管控措施,并定期向市环境保护局报告;风险管控活动完成后另行委托第三方对风险管控效果进行评估,形成风险管控效果评估报告依规报省有关部门评审后,由属地政府函报市环境保护局、市国土局、市规划局备案(属地政府在省评审意见反馈之日起5个工作日内完成)。
2. 实施土壤修复的,土壤污染责任人、土地使用权人结合土地利用总体规划和城乡规划编制修复方案,由属地政府函报市环境保护局、市国土局、市规划局备案并实施(属地政府自受理之日起5个工作日内完成函报);修复活动完成后,土壤污染责任人、土地使用权人另行委托第三方对修复效果进行评估,形成修复效果评估报告依规报省有关部门评审后,由属地政府报市环境保护局、市国土局、市规划局、市住建局备案(属地政府在省评审意见反馈之日起5个工作日内完成函报)。
3. 达到风险管控、修复目标要求的,土壤污染责任人、土地使用权人可申请省生态环境厅移出建设用地土壤污染风险管控和修复名录,需要实施后期管理的,应当按照要求实施后期管理。




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